在中国的行政体系中，“设区市”是一个常见的行政区划概念。简单来说，设区市是指在城市的基础上设立若干个市辖区的城市。这种城市的行政级别通常高于普通的地级市，但低于省或自治区。设区市的设立主要是为了更好地管理和协调区域内的经济社会发展。
设区市的主要特征在于其下辖的市辖区。这些市辖区通常是为了适应城市扩张和管理需要而划分出来的。每个市辖区都有自己的政府机构，负责处理本区域内的具体事务。通过设立市辖区，可以更有效地进行城市规划、基础设施建设和社会服务提供。
设立设区市的目的在于优化资源配置，促进区域经济协调发展。例如，通过设立市辖区，可以更好地整合城乡资源，推动城乡一体化发展。此外，设区市还可以集中力量解决跨区域的问题，比如环境污染治理、交通网络建设等。
值得注意的是，并非所有的地级市都能被称为设区市。设区市的设立需要经过国务院或省级政府的批准。因此，设区市的数量和分布在全国范围内是有限的。
总之，设区市是中国城市化进程中的一种重要形式，它不仅反映了城市发展的实际需求，也体现了国家对区域协调发展的重视。通过合理设置市辖区，设区市能够更好地发挥其在区域经济发展中的引领作用。
